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長白山司法局打造“天池和”公共法律服務平臺

時間:  2019-12-18 14:25

長白山司法局打造“天池和”公共法律服務平臺

讓矛盾糾紛化解在指尖解決在掌心

 
□ 本報記者 劉中全
 
長白山地處中朝邊境,是享譽國內外的旅游勝地,每年數以百萬計的游客慕名而來,只為一睹天池風采。
  
“我們建設并推廣‘天池和’公共法律服務平臺體系,立足世界級旅游勝地,將濃郁的地域特色融入其中,以景區旅游糾紛化解為龍頭,逐步打造集便捷、精準、普惠、多層次為一體的公共法律服務綜合平臺。”吉林省司法廳長白山司法局局長陳雪松說。
  
長白山司法局開創“天池和”公共法律服務品牌,打通人民調解“最后一公里”,讓人民群眾的矛盾糾紛化解在指尖上,解決在掌心里。
 
開辟糾紛化解新渠道
 
在山腳下的二道白河鎮里,無論是商場、賓館,還是飯店、超市,甚至在景區內各景點隨處可見“有糾紛找調解”的“天池和”二維碼推廣標識牌。
  
“我們在景區里設立了數十塊這樣的宣傳牌,在小鎮居民集中的地方,也都安裝了宣傳牌。”長白山司法局副局長付廣益說,用手機掃二維碼,即可下載“天池和”程序,該程序具有法律咨詢、人民調解、國內公證和法律援助四大功能。
  
在長白山司法局一樓的公共法律服務中心,工作人員張盼盼端坐在窗口前處理手頭工作,在她身前,有一個帶著攝像頭的平板電腦處于待機狀態。
  
“孫女士前不久通過‘天池和’求助,經過我們的努力,終于幫她解決了困難。”張盼盼說。
  
原來,孫女士開了一間小超市,與房東簽了兩年合同,交了6000元押金。經過一年時間的經營,孫女士的超市沒有賺錢,她不打算續租了,可房東拿出合同稱租期沒到,6000元押金不能退。
  
“我身體不好,無力經營超市,6000元對我來說也挺重要的,所以我向你們求助,我該怎么辦?”孫女士來到社區,在社區工作人員引導下,孫女士用“天池和”App聯系到了長白山法律服務中心。值班律師楊暢了解事情經過后,建議孫女士通過人民調解來解決。
  
“孫女士的這種情況不符合完全退款6000元錢的條件,但她確實困難,我們和房東溝通,爭取把事情圓滿解決。”長白山管委會池北區司法所負責人蓋增元說,起初房東的態度很堅決,拒不退還押金。
  
后來社區和司法所多次聯系轄區內有意租用超市的個體經營者,很快有人接手孫女士的超市,房東也退還了孫女士6000元押金。
  
“有了‘天池和’這個寶貝,以后遇到法律問題再也不用怕了。”孫女士感激地說。
 
打造公共法律服務網絡
 
“長白山旅游資源豐富,每年接待游客達300萬人次,特別是在旅游旺季,客流量激增,游客、商家、景區之間的矛盾糾紛不斷,最多時一天超過50起。”陳雪松說。
  
長白山司法局積極探索警調對接機制,在長白山景區建立旅游糾紛聯合調解室,派駐專職調解員受理符合警調對接范圍的矛盾糾紛,確保公安和人民調解通力合作,實現有效聯動、優勢互補。
  
今年夏天,黑龍江省的張先生等14人來長白山旅游,下山時與來自吉林省的8名游客因排隊乘車發生沖突,導致雙方人員都有不同程度受傷。
  
景區執勤的民警發現后立即控制好場面并進行治安調解,因雙方爭議較大,調解無法達成一致?砂讣譀]有達到治安案件受理標準,所以案件被移交到長白山專業人民調解中心駐景區聯合調解室。
  
“我們在告知雙方調解原則、調解紀律、調解程序后受理了此案,陪同雙方的傷者到醫院就醫,同時開展心理疏導。”長白山保護開發區人民調解中心主任王彤說,調解員受理案件后,一方面與景區民警聯系,調取了現場監控錄像,了解事發經過;另一方面調查當事雙方受傷情況并穩定其情緒。
  
“大家出來旅游,都是為了放松心情的,不要因為插隊等不文明行為影響到心情,如果矛盾能盡快解決,還可以避免因延期返程帶來的經濟損失……”經過調解人員入情入理入法的耐心勸導,當事雙方均認識到錯誤,表示自身均存在不文明行為,向對方道歉,主動承擔自己發生的醫療費用,并簽訂了調解協議。
  
除了警調對接,長白山司法局積極創新“楓橋經驗”,進一步完善行業性調解組織工作機制,對聯合成立的治安、交通、商事、醫患等行業性糾紛調解組織進行指導,發揮其應有作用。與信訪局聯合建立“訪調對接”機制。與法院聯合成立了訴前調解室,實現“訴調對接”。與檢察院建立“檢調對接”機制,最大限度地為人民群眾提供更多、更便捷高效地解決糾紛途徑。目前長白山司法局還把景區內50名工作人員吸納為人民調解員,如今已經成為化解旅游糾紛的一支新生力量。
  
據悉,自2018年以來,長白山司法局公共法律服務中心專業調解員共調解糾紛近300件,標的額達6300余萬元。
 
推動工作創新發展
 
“要不到工錢就找司法局!”這是在長白山腳下外來務工人員口口相傳的“絕招”。
  
農民工討薪和司法局有什么關系?
  
今年8月,來自遼寧、內蒙古及吉林的13名農民工來到住建局“上訪”。
  
“經了解,我們跟他們那解釋了很多遍,他們的問題在我們這不能直接解決……”長白山管委會住房和城鄉建設局姜啟軍說,這個工程存在層層轉包現象,開發商、建筑商和包工頭之間的債務糾紛很混亂,不適用于啟動農民工保障金程序。建議他們走法律程序,但他們認為走訴訟程序太繁瑣時間太長,仍希望通過“信訪”途徑快速拿到工錢回家。
  
工人們不斷地來“上訪”,嚴重地影響了正常工作,姜啟軍沒有辦法,只能將此事轉交給農民工法律援助工作站,這是由司法局、人社局和住建局共同組成的機構,專門解決農民工遇到的法律問題。
  
“我們發現債務關系非;靵y,也建議他們走法律程序。”農民工法律援助工作站負責人張衍宇說,經過耐心勸導和大量工作,他們終于同意起訴。經過3個部門的全力配合,幫助農民工們理清了債務關系,又積極調查取證,很快形成了完整的證據材料,向法院提出訴訟請求。
  
“法院立案沒多久就宣判了,在11月初,這些農民工拿著36萬余元的工錢都開開心心地回家了。”張衍宇說,經過這件事,在長白山務工的外來人員都知道了“天池和”,更知道了“有事就找司法局”的道理。
  
據了解,農民工法律援助工作站依法為農民工辦理討薪援助案件86件,解答法律咨詢2560人次,代寫法律文書400余件。
  
10月11日,長白山黨工委書記、管委會主任王庫到長白山司法局調研后說:“長白山司法局緊緊圍繞中心工作,在法律援助、化解矛盾糾紛、管控特殊人群、加強黨的建設等方面做了大量、細致、務實、卓有成效的工作,值得全區各單位學習借鑒。”
  
“長白山司法局立足司法行政職能,堅持圍繞中心、服務大局,積極作為、團結奮進、開拓創新,為服務區經濟社會發展做了大量務實有效工作,亮點紛呈。”近日,吉林省司法廳廳長張毅對長白山司法局給予充分肯定,希望不斷拓展和完善載體平臺,打造過硬工作品牌,推動工作不斷創新發展和全面發展,為開發區經濟社會發展和吉林振興作出新的更大貢獻。
 
 
 
 
 
 
 
來源:法制日報
責任編輯:賀娜娜
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